國家網信辦就《互聯網直播營銷信息內容服務管理規定(征求意見稿)》公開征求意見
2020-11-17 10:48:22   來源:央廣網
內容摘要
央廣網北京11月14日消息(記者馮爍)據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道,13日,國家網信辦發布了《互聯網直播營銷信息內容服務管理規定(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),征求意見稿明確:直播營銷平臺應當防范和制止違法廣告、價格欺詐等侵害用戶權益的行為,以顯著方式警示用戶平臺外私下交易等行為的風險。

央廣網北京11月14日消息(記者馮爍)據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道,13日,國家網信辦發布了《互聯網直播營銷信息內容服務管理規定(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),征求意見稿明確:直播營銷平臺應當防范和制止違法廣告、價格欺詐等侵害用戶權益的行為,以顯著方式警示用戶平臺外私下交易等行為的風險。

值得關注的是,征求意見稿還規定了直播人員不得虛構或者篡改關注度、瀏覽量、點贊量、交易量等數據流量造假的相關行為。近一段時間,各部門陸續出臺的相關規定,是如何為直播帶貨亂象戴上“緊箍咒”的?

據中國互聯網絡信息中心發布的第46次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至今年9月,我國直播電商用戶規模達3.09億,占網購用戶的41.3%。相關機構預測,今年我國直播電商整體規模將突破萬億。

然而這個萬億市場卻存在著不少問題:從觀看人數到主播人氣都能請“假粉”,從刷屏點贊到銷售數據均可注水。一些“技術公司”則宣稱,可一鍵操控10臺至上萬臺手機來“養號”,以便在直播間內互動引流。直播數據弄虛作假成為了一些公司慣用的伎倆。

針對這一問題,此次的征求意見稿明確:直播間運營者、直播營銷人員從事互聯網直播營銷信息內容服務,不得虛構或者篡改關注度、瀏覽量、點贊量、交易量等數據流量造假。中國傳媒大學傳播研究院院長李舒分析,明令禁止數據流量造假有利于推動直播帶貨這一類新業態可持續健康發展。她認為:“大量的誤導性信息會刺激消費者的占有欲、需求感,誘發用戶跟風消費,盲目購買行為。那么,規范數據,第一,有助于保護消費者的權益,引導消費者理性消費,建立健康的消費觀;第二,有利于打擊惡性的競爭行為,規范直播電商市場秩序,防止直播電商這種新業態出現劣幣驅逐良幣的現象,為直播電商的發展營造良好的生態。”

此外,近期直播帶貨應提供回看功能在行業內被熱烈討論,在本次的征求意見稿中記者看到其中規定:直播營銷平臺應當記錄、保存直播內容,保存時間不少于六十日,并提供直播內容回看功能。這也與上個月末國家市場監管總局公布的《網絡交易監督管理辦法(征求意見稿)》要求一致。

中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝表示,之所以各部門都強調直播帶貨必須有回放功能是在于,回放功能的缺失讓消費者舉證、投訴之路異常艱難。他說:“因為原來的很多商家和平臺由于沒有回放的功能,知道消費者取證比較難,他們會在這個方面抱有一些幻想,幻想消費者沒法舉報它。有回放功能以后,消費者隨時可以回放,去檢查產品的質量和效果,也能夠讓消費者買得放心。”

針對直播平臺,征求意見稿規定:直播營銷平臺應當建立健全風險識別模型,對高風險行為采取彈窗提示、違規警告、限制流量、阻斷直播等措施。

李舒表示,當前直播營銷平臺當中的確存在一些高風險行為。

此次征求意見稿要求直播平臺建立健全風險識別模型,是對事后追責管理思路的一種有益的補充。李舒分析:“現有的這種管理更多的體現為事后追責,那么前期的提示實際上是把把關環節前移,有利于保護消費者的權益,降低不規范甚至是違法交易的發生率。”

從今年6月起草首部全國性社團標準《視頻直播購物運營和服務基本規范》及《網絡購物誠信服務體系評價指南》等兩項標準、7月出臺《網絡直播營銷活動行為規范》,到10月底公布《網絡交易監督管理辦法(征求意見稿)》,今年以來,監管層為促進平臺經濟健康發展陸續對直播帶貨領域進行了相關規定。

歐陽日輝表示,這些都是國家推動直播電商這種新業態、新模式在規范中獲得發展的具體舉措。對于征求意見稿的真正落地時間,他表示,相關部門將根據市場變化進行綜合考量。他說:“征求意見稿的出臺,體現了我們監管層對待新業態新模式一貫的包容審慎的態度。至于征求意見稿什么時候能夠正式實施,可能要根據各方意見的反饋,根據市場發展變化,再根據政策出臺,掌握一定的時間節點來綜合考量。”









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